一月的龙岩不太冷，一年一度的春运拉开大幕，旅客陆续踏上回家的路，龙岩站北站房站前车水马龙。在新年的第一天，龙岩火车站高架桥实现通车。如今，乘车旅客从高架桥可直接进入北站房，城市“血脉”与铁路“大动脉”之间无缝衔接，交通疏导更加顺畅。

这是龙岩城市道路建设的一个缩影。近年来，围绕群众反映的“出行难”问题，龙岩从增强交通设施承载能力、完善城市交通规划布局、规范道路交通管理秩序等方面下功夫，持续推进中心城市畅通工程，有序、畅通、安全、绿色、文明的城市道路交通环境正在形成。

上下齐心，一切为了民生

城市道路建设被称为“畅通工程”。城市道路畅不畅，关系着市民幸福感强不强。

“长期以来，龙岩市中心城区面积小与车辆多的矛盾就比较突出，而且市区地质构造主要为发育成熟的喀斯特地貌。这给改造城市道路带来了艰巨的任务。”龙岩市住建局副局长吴红斌告诉记者。

锚定目标，迎难而上。突出“补短板、惠民生”，把民生摆在第一位，在重重困难前尽显城市治理者的智慧。

“佳宝桥改造拓宽后，上班路又好走又通畅！”家住新罗区中山路一期的谢大姐说，“过去开车去龙腾路上的单位，遇上高峰期左拐车辆多，有时候要等三四个红绿灯。”

她的幸福感来自于“三桥一路”改造项目。据市城投公司项目负责人王云岗介绍，该项目位于龙岩市新罗区龙川路，由2017年9月开工建设，去年6月15日提前40日完工通车。总投资约0.8亿元。主要拓宽改造西兴桥、九一桥、罗桥、新建一座人行桥、道路拓宽约0.78公里、景观照明工程、绿化工程、交通工程、排水及电力管线缆化等工程。

“‘三桥一路’项目充分体现了‘小空间、大智慧’，除了提高通行效率和交通安全，道路设计上兼顾考虑市民行车舒适感，利用龙川路及佳宝桥极窄的空间实施绿化，合理配置绿植软化行车分隔带，为周边市民让出一片绿地环境。” 王云岗说。

“针对市民反映突出的拥堵区域，重点实施投资小、见效快、效益高的交通拥堵节点改造，着力改善城区交通微循环。”市城投公司董事长徐旺兴说，去年实施了“三桥一路”、北环西路拓宽等10个交通拥堵节点改造，九一桥、罗桥、西兴桥通行率比改造前分别提高60%、60%、200%，老城区拥堵情况得到明显改善。

近年来，龙岩市高度重视中心城市道路建设，始终将其放在全市城建工作和经济社会发展全局中谋划和推动。“通过将征地拆迁列为“大督查大落实”五项重点工作之一，为项目顺利落地奠定坚实基础。”吴红斌说，“推行重点城建项目中，建立了领导挂钩联系制度，市四套班子领导亲自挂帅，从土地报批、征地拆迁、项目建设、竣工验收等环节，帮助遇到的各项问题，确保了项目顺利建成。”

吴红斌表示，为杜绝“高大上”等政绩工程和形象工程，最大限度发挥财政资金效能，市领导亲自抓项目设计优化，对莲花山下穿通道、龙岩大道四期下穿工业路、红田路三、四期等项目设计方案进行多轮优化，节约财政资金约2亿元。

上下齐心，共同发力。“我们将战斗力强、经验丰富的负责人安排到时间紧、任务重的项目，要求主要负责人全天候、全过程驻点推进市民关心的莲南路二期安置房、三桥一路、火车站片区道路等项目建设工作，随时协调项目建设问题。通过实干加巧干的工作方法，确保民生项目早日惠民。”徐旺兴说。

攻坚克难，保质量提速度

在龙岩大桥项目部，巨臂挥动，热火朝天。虽已近年关，项目现场却繁忙热闹。

这样的景象，在市城投公司高级工程师孔华眼里再熟悉不过。“遇到项目的重要节点或控制性工程施工，我们经常彻夜留守现场，随时准备解决难题。”他说，无论是龙岩大桥跨人民路的78米梁桥合龙，还是第一根桩基成功浇注，都倾注了许多心血。

据了解，龙岩大桥是中心城区连接南北、沟通新老城区的重要枢纽，也是全省桥梁转体结构重量最大、悬臂最长、梁宽最宽的省重点工程。大桥包含2329米长桥梁工程和3395米长道路工程，“宝石”型主塔高118米，共有21根桩基、桩径2.5米、最大桩长86米、最大钻孔深度97米，为整个项目的控制性工程。因桩基施工时间之长、周围环境复杂狭小、地下溶洞地质复杂，施工难度之大在国内罕见。

鉴于此，龙岩市召集贵州、深圳等岩溶发育地区多名岩溶处理专家、相关单位技术负责人，对龙岩大桥第一根桩基成桩难题进行充分论证。

历时4年的攻坚克难，龙岩大桥地下大型溶洞成桩技术难题终于迎刃而解。随后，南引桥及地面道路顺利通车，2017年1月1日，龙岩大桥中引桥地面道路与龙兴路一期接通，实现新旧城区的贯通；2017年9月8日，北引桥地面道路双向通车。

“除了技术难题，龙岩大桥还是涉铁项目。就涉铁费用事宜，通过与南昌铁路局多次协调，节省涉铁专项配合费等约1600万元。”徐旺兴说。

“城市道路建设的最终目的是解决堵点，但建设施工中可能会造成新堵点。”吴红斌说。为此，2017年龙岩市出台应急性城建项目的相关管理办法，不断简化项目审批流程，科学压缩建设时限，为项目早建成、市民早受益提供了制度保障。

徐旺兴说，在项目实施层面，市城投公司与报批部门联合形成了并联审批工作机制，约定了技术方案不涉及复杂施工工艺的市政道路项目免于召开可研审查会的工作方式，加快了前期审批流程，提高了报批效率。去年共完成罗龙西路、小溪节点改造等10个项目用地批复与用地批准书，东园路等23个项目可行性研究报告批复，2个项目林地报批工作。

此外，市城投公司还成立督查小组为主，对照项目节点目标、倒排工期计划、施工安排的督查单，及时跟踪通报项目进度、文明施工情况，作为项目评先评优依据，并纳入项目负责人年终绩效考核指标，激发干事创业热情，营造创先争优的良好氛围。

呼应关切，留住城市记忆

人是城市的核心。如何让市民居住更舒适、出行更舒心，是城市道理建设考量的重要标准。

走在滨河绿道上，清风徐来，欢笑入耳。如今这个市民休闲的好去处，过去却被称为“断线”绿道。“针对民生反映强烈的‘断线’问题，在完成东风桥至九一桥、东风桥至莲花桥两岸滨河绿道后，在登高桥、溪南桥、小溪桥、莲南桥、黉门桥分别规划建设了下穿栈道桥，用5个栈道桥串联栈道。”该项目负责人陈建生说。

陈建生说，“绿道景观突出人性化设置，人行道砖、路缘石的选用注重耐用和实用功能，绿化景观上防止土层裸露，加强无障碍设施建设，盲道保持连续不间断，路口设置合理坡道等。”

顺着滨河绿道继续行进，一道奇特的景象映入眼帘——十多名市民围着两个边长四五米的正方形水池漂洗衣物。陈建生指着不远处的一口古水井，解释说：“这就是龙岩著名的罗经井。两个水池里的水都是从这口古井里引下来的。”

据陈建生回忆，2017年修建这段滨河绿道时，在待拆迁的一栋旅社的地下一层发现了罗经井。“听周边老人说，它已有几百年历史，古时候井边就是附件居民的漂洗区。我们发现它时，周边环境又脏又乱，根本无人问津。”他说，“为了留住城市记忆，恢复历史人文景观，在修建滨河绿道时，特意对它进行了抢救性保护，并邀请专家提写了碑文，设计了一面历史文化墙。”

为文物让路并非孤立。2018年，随着天马西路建设的推进，曹溪老街的拆迁被提上议程。在曹溪老街掩隐着一座建筑 “双友楼”。

据了解，双友楼占地1221平方米，为二层砖木结构、单体骑楼式围合院，系上个世纪五十年代曹溪村印尼华侨林友深、林友恭两兄弟所建。整栋建筑既有龙岩民居的建筑特色，又有舶来的外国建筑元素，是联系侨胞与家乡感情的重要纽带，被列入龙岩市未定级不可移动文物。

“天马路是连接东山板块和龙岩大道的重要通道，通车之后不仅方便沿路的居民，而且将使东山板块与主城区连接得更紧密。”徐旺兴说，“双友楼”处于原规划天马西路线型内。但经过历史文物价值评估后，决定将该段天马路线型往南调整，避开双友楼。

“近年来，我们把项目建设向着改善民生的方向倾斜，重点保护龙岩地方古树、古迹、文化遗产等，留住龙岩特色历史文化。”吴红斌说。

随着城市品味的提升，市民对城市建设工作提出了诸多意见建议，督促城建工作向精细化升级。“2018年以来，我们共收到12345平台群众诉求约900件，数字城管转来诉求件227件。为此公司制定了‘e龙岩’诉求反馈机制，线上线下联动办理诉求件，及时回复率达99%，群众满意率达99%。”徐旺兴说。